建設(shè)項(xiàng)目行政審批新政“第一單”落地
國貿(mào)公寓申請改建 規(guī)劃獲批僅用7天
上周末，市規(guī)劃國土委開出了標(biāo)注為“2018規(guī)土建字0009號”的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。據(jù)業(yè)主單位測算，社會投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革的新政為項(xiàng)目省下了將近100個(gè)工作日的時(shí)間，前期手續(xù)縮短了小半年。與此同時(shí)，預(yù)計(jì)4月20日前本市將有90個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)取得工程規(guī)劃許可證，成為新政后首批享受到優(yōu)化營商環(huán)境政策便利的項(xiàng)目。
上月中旬，本市發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境一攬子優(yōu)惠政策，從精簡環(huán)節(jié)、精簡時(shí)間、精簡費(fèi)用、增加透明度等多個(gè)方面給企業(yè)減負(fù)。針對社會投資建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃國土委會同市發(fā)改委、市住建委等9個(gè)委辦局，聯(lián)合端出了今年改革力度最大的一份“禮包”，從上月15日開始，本市所有新建擴(kuò)建、現(xiàn)狀改建、內(nèi)部改造項(xiàng)目，都能省下數(shù)月的辦理時(shí)間。
誰是第一個(gè)獲益于新政的項(xiàng)目？市規(guī)劃國土委主動給近期接洽過的一批項(xiàng)目打電話，告知他們改革帶來的便利，而中國國貿(mào)成了第一個(gè)享受紅利的企業(yè)。
在國貿(mào)建筑群的西北角，有南北兩棟100米左右高的國貿(mào)公寓。從1990年國貿(mào)一期全面開業(yè)以來，這兩棟公寓一直租賃給高端商務(wù)人士使用。但由于公寓的裝修、管道都在老化，已難以滿足高端客戶需求。于是，國貿(mào)中心想翻新公寓，改造外立面并進(jìn)行室內(nèi)裝修，里里外外的設(shè)備也都要隨之更新，還要增加游泳池。
“新政已經(jīng)發(fā)布，前期手續(xù)能省下好幾個(gè)月，你們有沒有興趣先試試？”政策發(fā)布之后，國貿(mào)中心工作人員接到了市規(guī)劃國土委規(guī)劃管理與土地利用三處工作人員的電話。
抱著試試看的態(tài)度，4月4日，國貿(mào)公寓改造工程的申請正式提交給市規(guī)劃國土委，但沒想到的是在上周五（4月13日）上午就獲得了批復(fù)。也就是說，在遞交申請之后的短短7個(gè)工作日就完成了審批。“真沒想到這么快，我們的設(shè)計(jì)單位都有點(diǎn)手忙腳亂了。”捧著這張工程規(guī)劃許可證，國貿(mào)中心工程部副總監(jiān)王善儒感慨萬千?！拔覀兇蛩?月就開工！公寓明年就能重新亮相了?！蓖跎迫逭f。
這張新鮮出爐的許可證背后，是一整套串聯(lián)變并聯(lián)、精簡流程的多規(guī)合一審批平臺。當(dāng)國貿(mào)提交的申請進(jìn)入窗口之后，涉及規(guī)劃、國土、園林的多個(gè)部門和多個(gè)處室同步開始工作，遇到問題也不需要企業(yè)來回跑腿兒，委辦局之間會通過定期會商的工作機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目審批，就連還沒有涉及前期環(huán)節(jié)的工程核驗(yàn)部門，都已經(jīng)收到了國貿(mào)審批的工作信息。
記者計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，再加上后續(xù)分部門驗(yàn)收改為聯(lián)合驗(yàn)收、一站式市政公用接入服務(wù)和一窗辦理的不動產(chǎn)登記改革，國貿(mào)公寓現(xiàn)狀改建工程從規(guī)劃許可證辦理開始到建設(shè)投入使用，政府工作時(shí)間只占到28個(gè)工作日。
“我們會讓建設(shè)單位少跑路，同時(shí)結(jié)合該項(xiàng)目審批情況完善審批機(jī)制，為后續(xù)項(xiàng)目審批積累經(jīng)驗(yàn)?！笔幸?guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
算賬
100個(gè)工作日這樣省出來
僅前期手續(xù)能省100個(gè)工作日，這個(gè)數(shù)字怎么算出來的？面對這樣的問題，王善儒為本報(bào)算了一筆細(xì)賬。
王善儒細(xì)數(shù)，原來要做個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門出具規(guī)劃條件就要20個(gè)工作日、國土部門的建設(shè)用地預(yù)審和環(huán)保部門的環(huán)境影響評價(jià)審查分別需要10個(gè)工作日和25個(gè)工作日，市區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)需要15個(gè)工作日，人防和園林的審查意見需要10個(gè)工作日，規(guī)劃部門方案審查意見需要20個(gè)工作日，規(guī)劃部門批出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時(shí)間也要20工作日……
“這還不算完?！蓖跎迫謇^續(xù)說，人防施工圖審查意見、發(fā)改委年度投資計(jì)劃、公安消防部門的消防設(shè)計(jì)審核意見分別需要5個(gè)、10個(gè)和15個(gè)工作日，走到開工前最后一步的住建委建設(shè)工程施工許可證還需要8個(gè)工作日。
“不算規(guī)劃方案審查時(shí)間，以上這些累計(jì)就要花掉113個(gè)工作日了?！彼f。
而在新政發(fā)布之后，這樣冗長的項(xiàng)目縮短成了兩個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃國土委將用7個(gè)工作日并聯(lián)辦理園林審查意見并發(fā)出建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市住建委再用6個(gè)工作日的時(shí)間批出施工許可。
市規(guī)劃國土委還會同相關(guān)委辦局建立了全過程監(jiān)管工作機(jī)制，將有關(guān)工作信息推送到施工圖聯(lián)審部門和工程核驗(yàn)部門，相關(guān)部門將啟動相應(yīng)工作。（記者 耿諾 陳雪檸）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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